2(14)2002

• Organizacja, ekonomika i problemy
  
  Józef Stanisław Zegar
  Kwestia dochodów chłopskich - część II
  Działanie mechanizmu rynkowego na kwestię dochodów chłopskich i powodujące deprecjację rolnictwa, przedstawione przez Autora w I części artykułu (nr 13/2002), zostało spotęgowane w okresie transformacji. Transformacja diametralnie zmieniła warunki działania rolnictwa, przede wszystkim poprzez uwolnienie mechanizmów rynkowych, w szczególności zaś mechanizmu konkurencji, oraz zmianę warunków makroekonomicznych.. Autor dla porządku wymienia najważniejsze z nich: niekorzystnie układające się dla rolnictwa relacje cen, pojawienie się bariery popytu, nacisk towarów rolno-spożywczych z importu, bariera demograficzna, zmiany w obszarze przemysłu rolno-spożywczego i instytucji rolniczych, zmniejszenie wsparcia dla przekształceń strukturalnych w rolnictwie - modernizacji i restrukturyzacji - przez państwo (budżet).
  s. 7-33
  
  Lech Goraj, Wojciech Jagła
  Znaczenie rolniczych ubezpieczeń społecznych w dochodach rolników
  (...) system ubezpieczenia społecznego wymaga zmian. Jednak nie można ich - jak to chcą uczynić niektórzy eksperci krajowi i zagraniczni - ograniczyć tylko do zmian zasad jego finansowania. Wręcz przeciwnie, nieustabilizowana sytuacja - szczególnie dochodowa - polskich gospodarstw rolnych wyklucza obecnie możliwość dokonania większych zmian w tym obszarze. O poważniejszych zmianach w zasadach finansowania systemu będzie można poważnie pomyśleć wówczas, gdy nastąpi modernizacja rodzinnych gospodarstw rolnych. Dla zwiększenia wydajności pracy i jej opłacalności zostanie poprawiona struktura obszarowa i obniży się zatrudnienie. To będzie warunkowało uzyskiwanie dochodów gwarantujących zaspokojenie podstawowych potrzeb rodziny rolnika. s. 34-45
  
  
• Ustawodawstwo i orzecznictwo
  
  Włodzimierz Gawrylczyk
  Hipotetyczne zabezpieczenie i egzekucja należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników - cz. I
  Przepisy o ubezpieczeniu społecznym rolników nie regulują samodzielnie kwestii zabezpieczenia i egzekucji należności z tytułu składek, lecz odsyłają do przepisów regulujących organizację i funkcjonowanie ubezpieczeń społecznych, te zaś - w zakresie egzekucji i częściowo w zakresie zabezpieczenia - do przepisów dotyczących zobowiązań podatkowych. Ponieważ hipoteka jest instytucją prawa cywilnego, zastosowanie mają odpowiednie przepisy z tej dziedziny. W I cz. artykułu omówiony jest jeden aspekt stosunku zobowiązaniowego, wynikającego z ubezpieczenia społecznego rolników, a mianowicie uprawnienia jednej ze stron tego stosunku do hipotecznego zabezpieczenia i do egzekucji należności zabezpieczonej hipoteką. Uprawnieniu jednej strony odpowiada obowiązek strony drugiej. W artykule mowa jest więc także o obowiązku rolnika.
  s. 46-72
  
  Igor Sadowski
  Przegląd aktów prawnych z I kwartału 2002 r.
  s. 73-82
  
  Ubezpieczenia na świecie
  
  Heinrich Stadlmann
  Znaczenie prewencji i rehabilitacji z perspektywy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dla Rolników(SVB) w Austrii
  Prewencja w ujęciu podstawowym, stosowana w ubezpieczeniu chorobowym począwszy od 1992 roku, a więc już od ponad dziesięciu lat, uzyskała w Austrii stosowne regulacje prawne. Przepisy te realizowane są wraz ze specjalnym programem przystosowanym do specyficznej grupy społecznej, jaką tworzą chłopi; jego wdrażanie musi jednak opierać się na pewnym powszechnie obowiązującym projekcie ochrony zdrowia, którego należy przestrzegać i stosować przez wszystkie inne ubezpieczenia chorobowe.
  s. 83-87
  
  Henryk Rafalski
  Ubezpieczenia zdrowotne i opieka medyczna obywateli Japonii - cz. III
  Japoński model prawno-organizacyjny ubezpieczeń publicznych, polegający na zgrupowaniu wszystkich obywateli kraju w dwu Programach (pn. Państwowy Kompleks Bezpieczeństwa Społecznego), jest unikatem na świecie. Wyróżnia się dodatnio wśród rozmaitych odmian klasycznego systemu niemieckich i francuskich ubezpieczeń społecznych (...) Różni się też od brytyjskiego modelu ubezpieczeń, znanego od 1911 roku. Model japoński naruszył dotychczasową filozofię ubezpieczeń społecznych zorientowanych wyłącznie na powiązanie z pracodawcą i jego administracją zakładową w miejscu pracy. Wprowadził oryginalną myśl aktywnego włączenia rozmaitych stowarzyszeń pracowniczych do współdziałania i odpowiedzialności za losy zabezpieczenia społecznego, zintegrowanego z wynikami produkcji i działalnością przedsiębiorstwa. Podobnie unikalnie połączył losy rozmaitych organizacji społeczno-zawodowych i obywatelskich z działalnością terenowej administracji współodpowiedzialnej za odpowiednie zabezpieczenie i zaopatrzenie społeczne wspólnot lokalnych.
  s. 88-114
  
  
• Recenzje i noty
  
  Błażej Wierzbowski
  Proces dostosowania polskiego prawa rolnego i żywnościowego do prawa Unii Europejskiej. (Recenzja tyt. dzieła Pawła Czechowskiego)
  Tytułowa praca prof. Pawła Czechowskiego ma niewątpliwie charakter dzieła pionierskiego. Zawiera bowiem cenne refleksje teoretyczne na temat dostosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej, sformułowane w dość zaawansowanym stadium tego procesu. Znaczenie tych refleksji wykracza daleko poza tytuł pracy, choć niewątpliwie dobrze się stało, że zostały one sformułowane w odniesieniu do prawa rolnego i żywnościowego. Problematyka społeczna i gospodarcza regulowana przez normy z tego zakresu jest szczególnie doniosła, a nadto niezwykle "wrażliwa", gdy chodzi o przebieg rokowań przedakcesyjnych. Pozytywnie należy więc ocenić zarówno wybór tematu, jak i dobór prezentowanych zagadnień szczegółowych.
  s. 115-118
  
  Robert Korsak
  Zabezpieczenie społeczne rolników w Europie Zachodniej. Recenzja pracy Barbary Tryfan: Zabezpieczenie społeczne rolników w Europie Zachodniej
  Przejście do gospodarki rynkowej oraz włączenie się do struktur UE niesie wielorakie konsekwencja dla wsi i rolnictwa, pojawiają się problemy trudne do rozwiązania. Do problemów najważniejszych i najtrudniejszych do rozwiązania autorka zalicza system zabezpieczenia społecznego, który według standardów UE składa się z trzech segmentów: ubezpieczeń społecznych, ochrony zdrowia i pomocy społecznej. Szczególnego znaczenia, w ocenie autorki, nabiera problem rolników, którzy w Polsce mają odrębny system ubezpieczeń społecznych (emerytalno-rentowy). Powstają pytania, czy utrzymać jego odrębność, w jakim stopniu jest on zgodny z rozwiązaniami zachodnimi, czy wymaga tylko weryfikacji, czy też pełnego włączenia do systemu powszechnego i dostosowania do standardów w UE, czy obecny system ubezpieczeń społecznych rolników stymuluje przemiany struktury agrarnej?
  s. 119-136
  
  
• Dokumentacja i statystyka
  
  pod redakcją Kazimierza Daszewskiego
  Dane statystyczne z 2001 r. o ubezpieczeniu zdrowotnym rolników i członków ich rodzin dowodzą, że w stosunku do 2000 roku nastąpiła wyraźna dynamika wzrostu liczby osób ubezpieczonych w ubezpieczeniu zdrowotnym i związanych z rolnictwem, w wyniku utraconych przez nie uprawnień do tego ubezpieczenia z innych tytułów.
  s. 137-147

drukuj

powrót

aktualności | o Kasie | zadania ustawowe | struktura KRUS | świadczenia | ubezpieczenie społeczne | kontakt |